Отстранение от работы непривитых сотрудников: позиция Минтруда.

 Ведомство выпустило письмо, в котором ответило на вопросы о выполнении работодателями требований, направленных на предотвращение распространения коронавируса. Новая позиция Минтруда отличается от ранее опубликованных разъяснений Роструда и Роспотребнадзора.

Отстранение от работы непривитых сотрудников: позиция Минтруда

До 15 августа 2021 года московские организации и ИП должны были организовать вакцинацию 60 % сотрудников вторым компонентом. Результаты они заносили в специальный отчет.

Весь период, пока шла кампания по вакцинации, работодателей волновало одно — как решать вопрос с сотрудниками, которые отказались от прививки? Как раз в это время были опубликованы совместные разъяснения Минтруда и Роспотребнадзора, в которых этот вопрос подробно рассматривался.

В частности, отмечалось, что при отсутствии у сотрудника документов, подтверждающих вакцинацию, работодателю нужно издать приказ об его отстранении от работы без сохранения зарплаты, если сотрудник откажется сделать прививку без уважительной причины. Такое развитие ситуация получает в том случае, если у сотрудника нет противопоказаний к вакцинации. В качестве основания в разъяснениях приводятся абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ.

При этом отмечалось, что если возможно выполнение работы на удаленке, то работодатель может предложить сотруднику такой формат работы.

Удобные инструменты для учета кадровых событий, формирования приказов и других документов

Стоит отметить, что вопрос об отстранении непривитых сотрудников поднимался еще до начала организованной кампании по вакцинации в компаниях. Еще весной Роспотребнадзор выпустил Письмо от 02.03.2021 № 09-3748-2021-40, в котором сообщил, что пока нет никаких юридических оснований для отстранения от работы сотрудников из-за отказа от вакцинации. В этом смысле защита была гарантирована даже тем сотрудникам, чья работа связана с высоким риском инфицирования.

При этом ведомство уточняло, что иммунизация против коронавируса включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Это значит, что при угрозе возникновения и распространения инфекции особое значение приобретает позиция главных государственных санитарных врачей субъектов РФ. Если они примут решение и выпустят мотивированные постановления о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, отказ от вакцинации может повлечь отстранение от работы сотрудников без прививок.

Первыми такие постановления выпустили главные санитарные врачи по Москве и Московской области в середине июня. Постепенно к ним стали присоединяться и другие субъекты.

Роструд придерживался аналогичной точки зрения. Ведомство отмечало, что отстранить сотрудника от работы за отказ от вакцинации нельзя, но, если субъекты РФ принимают постановление о профилактических прививках для отдельных групп населения по эпидемиологическим показаниям, отстранение возможно.

Отстранение от работы непривитых как рекомендация, а не требование.

Последнее Письмо Минтруда от 10.08.2021 N 14-2/ООГ-7691 появилось как раз тогда, когда закончился второй этап вакцинации сотрудников в компаниях и работодателям уже нужно было определиться, что делать с невакцинированными.

Некоторые, исходя из ранее опубликованных разъяснений различных ведомств и желая избежать возможных проверок и штрафов, принимали решение об отстранении отказавшихся от вакцинации сотрудников и оформляли приказы согласно данным рекомендациям. Отметим, что в июльских совместных разъяснениях Минтруда и Роспотребнадзора приводится конкретный алгоритм действий работодателя по отстранению и составлению соответствующего приказа.  

В Письме от 10.08.2021 N 14-2/ООГ-7691 Минтруд обосновал, почему ранее данные рекомендации не следует воспринимать как требование.

Отмечается, что юрлица и ИП обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Вакцинация позволяет снизить риски для конкретного привитого работника и прервать цепочку распространения заболевания.

Трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе локальными нормативными актами работодателя.

Рекомендуемый порядок действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям (в виде мотивационных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) вместе с разъяснениями размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте официальной информации о коронавирусе в России стопкоронавирус.рф. Отмечаем, что указанные разъяснения носят рекомендательный характер, не являются нормативным правовым актом и не формируют новых обязательств для работодателя и работника. Цитата из Письма Минтруда от 10.08.2021 N 14-2/ООГ-7691

Минтруд акцентирует внимание на то, что все вопросы о проведении вакцинирования регулируются не трудовым законодательством, а законодательством в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. А это направление курирует Роспотребнадзор.